權(quán)威發(fā)布|74條財稅支持措施，事關(guān)我們的切身利益

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中央先后出臺了一系列財稅政策措施，支持打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。財政部分類梳理已經(jīng)出臺的政策措施，形成《財政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問答》。

　　《問答》包括面向個人、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、地方財政等四大方面的政策措施，共74條。

　　從助人解憂到助企解困，74條措施直接關(guān)乎個人、企業(yè)、單位、地方政府的切身利益。

　　助人解憂

　　國家不僅出錢給人治病，還給醫(yī)護發(fā)補貼。

　　新冠肺炎患者(包括確診和疑似患者)發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔(dān)部分由財政給予補助。

　　患者個人無需提出補助申請，在就診或出院結(jié)算費用時，醫(yī)療機構(gòu)將自動扣除需由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和財政承擔(dān)的部分。

　　通過采取上述措施，可確保患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

　　參加一線疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照風(fēng)險程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補助，補助資金由中央財政全額負擔(dān)。

　　湖北省(含援湖北醫(yī)療隊)一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助標準提高1倍。在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實際工作天數(shù)的1.5倍計算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。

　　參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

　　單位發(fā)給個人用于預(yù)防新冠肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物(不包括現(xiàn)金)，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

　　受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調(diào)整。對支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時間。

　　延長創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限，對已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，財政給予政策貼息。

　　對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時予以優(yōu)先支持。

　　助企解困

　　財政、銀行共同發(fā)力，與企業(yè)共克時艱。既直接給錢，還免稅降費。

　　——資金支持：

　　對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政給予貼息支持，貼息期限不超過1年。

　　但不能亂來。享受貼息支持的貸款企業(yè)不得挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù);不得將資金用于金融投資、理財?shù)忍桌顒?不得將資金用于非疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動;不得不服從國家統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。金融機構(gòu)授信額度不得超過名單內(nèi)企業(yè)疫情防控所需的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動資金規(guī)模;不得將運用專項再貸款發(fā)放的貸款資金用于名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求;不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。

　　對受疫情影響的小微企業(yè)，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，取消反擔(dān)保要求。對受疫情影響嚴重地區(qū)的融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費。企業(yè)可向其合作的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提出申請。

　　對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機構(gòu)申請信貸支持，在金融機構(gòu)審核的同時，及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

　　對疫情期間執(zhí)飛(或復(fù)航)往返我境內(nèi)航點(不含港澳臺地區(qū))與境外航點間的國際定期客運航班給予獎勵。港澳臺地區(qū)航線航班參照執(zhí)行。支持對象不分國內(nèi)還是國外航空公司，均一視同仁。共飛航班的獎勵標準為每座公里0.0176元，獨飛航班的獎勵標準為每座公里0.0528元。

　　對按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)給予適當(dāng)補助。支持對象是國內(nèi)航空運輸公司。疫情結(jié)束后，根據(jù)執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)實際運輸成本給予適當(dāng)補助。

　　為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共度難關(guān)，中央財政在發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用的同時，出臺了相應(yīng)的減免政策，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。

　　疫情防控期間，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資，比如醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用防護服等，全部由政府兜底采購收儲，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，鼓勵重點企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。

　　——減稅降費：

　　對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。

　　對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。

　　受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)四大類。

　　對納稅人提供公共交通運輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車;生活服務(wù)包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)等。

　　自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

　　對進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費。對進入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊費。

　　免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

　　免征進出口貨物，即出口國外和國外進口貨物的港口建設(shè)費;減半征收船舶油污損害賠償基金。

　　自2020年2月起，湖北以外各省(區(qū)、市)可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(下稱三項社會保險)單位繳費，免征期限不超過5個月;減半征收大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)三項社會保險單位繳費，減征期限不超過3個月。自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)三項社會保險單位繳費，免征期限不超過5個月。

　　受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請緩繳三項社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，期滿前由參保單位及時繳費。

　　自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)，根據(jù)基金運行情況和實際工作需要，在確保基金中長期收支平衡的前提下，對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。

　　原則上統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)可實施減征，小于6個月但確有必要減征的，由各省統(tǒng)籌考慮安排。為應(yīng)對疫情，此前醫(yī)保局已發(fā)文明確參保單位和個人可延期緩繳醫(yī)保費政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。各地實施減征和緩繳不能影響參保人享受當(dāng)期待遇。

　　出臺階段性減免企業(yè)社保費政策后，今年社會保險基金收入將有所減少，但影響總體上可控。財政部強調(diào)，養(yǎng)老金等社保待遇不會受降費政策影響，是因為截至2019年底，我國各項社會保險基金累計結(jié)余達9.4萬億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余5萬億元。財政部將通過加大養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑和中央財政補助力度，強化地方投入責(zé)任等措施，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。其他社保待遇，也可以做到按規(guī)定發(fā)放。

　　鼓勵捐贈

　　企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

　　企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

　　單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

　　國家機關(guān)、公益性社會組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈，應(yīng)專項用于應(yīng)對疫情工作，不得挪作他用。

　　對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。